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  • Mejores Elecciones para Los Ángeles: Por Qué la Ciudad Necesita el Voto Clasificado y la Representación Proporcional

    Resumen El sistema electoral desactualizado de Los Ángeles genera baja participación, votos desperdiciados y corrupción derivada de la dinámica de las elecciones contingentes de doble vuelta. Simplemente ampliar el concejo sin cambiar cómo funcionan las elecciones no resolverá esos problemas. El Voto Clasificado (RCV, por sus siglas en inglés) para distritos de un solo escaño, recomendado por la Comisión de Reforma del Estatuto Municipal, es un avance significativo. Elimina las elecciones primarias, traslada todas las elecciones a noviembre —cuando la participación es mayor—, ahorra millones en dinero de los contribuyentes y garantiza que los ganadores cuenten con el apoyo genuino de la mayoría. El Voto Clasificado Proporcional (PRCV) en distritos de múltiples escaños iría aún más lejos, permitiendo que varias comunidades dentro del mismo distrito elijan cada una a su propio representante. Portland adoptó el PRCV en 2024 y de inmediato eligió el concejo más diverso de su historia, con el 87% de los votantes ayudando a elegir al menos a un candidato de su preferencia. La ventana para actuar es ahora. El Concejo Municipal debe remitir las medidas a los votantes antes de junio de 2026 para que aparezcan en la boleta de noviembre. Cal RCV apoya tanto el RCV como el PRCV, e insta al Concejo Municipal a impulsar la reforma integral que esté a la altura de la diversidad de Los Ángeles. Regístrese a continuación para mantenerse informado y estar listo para actuar cuando llegue el momento de contactar a su concejal y a la oficina del alcalde. Los Ángeles tiene una oportunidad única de mejorar significativamente su democracia. La Comisión de Reforma del Estatuto Municipal (CRC) ha dado un paso histórico, recomendando que LA implemente el voto clasificado y amplíe el Concejo Municipal para servir mejor a sus casi cuatro millones de residentes. Cal RCV celebra esa decisión. Para alcanzar el estándar de oro de la democracia representativa, Los Ángeles debería combinar la expansión del concejo con distritos de múltiples escaños elegidos mediante el Voto Clasificado Proporcional (PRCV). La Comisión de Reforma del Estatuto Municipal no votó para recomendar el PRCV —pero Cal RCV cree que los argumentos a su favor siguen siendo convincentes, y continuaremos abogando por él mientras el Concejo Municipal considera qué proponer a los votantes. El PRCV no es una idea radical. Es el camino probado para que el Ayuntamiento refleje a la ciudad que sirve. Cal RCV insta al Concejo Municipal de Los Ángeles a incluir en la boleta de noviembre de 2026 los distritos de múltiples escaños con PRCV para los puestos del Concejo Municipal. Si eso no es posible, recomendamos firmemente que el concejo brinde a los votantes la oportunidad de elegir el voto clasificado de un solo escaño mediante una medida en la boleta. El RCV de un solo escaño es una mejora significativa sobre el sistema actual y tendrá un impacto muy positivo. El PRCV iría aún más lejos. Estas reformas le darían a Los Ángeles el Concejo Municipal más inclusivo, representativo y responsable del país. Muestra tu apoyo por mejores elecciones en LA ¿Qué es el Voto Clasificado y qué es el PRCV? El voto clasificado (RCV) es una mejora sencilla a la forma en que votamos. En lugar de elegir a un solo candidato, los votantes los clasifican en orden de preferencia: primera opción, segunda opción, tercera opción, y así sucesivamente. Si ningún candidato obtiene la mayoría de los votos de primera opción, el candidato con menos votos es eliminado y sus votos se transfieren a la siguiente opción de esos votantes. Esto continúa hasta que un candidato obtiene la mayoría. El voto clasificado proporcional (PRCV) toma la misma idea y la aplica a distritos que eligen múltiples representantes. En un distrito de tres escaños, el umbral para ganar es el 25% más un voto. Si un candidato recibe más votos que ese umbral, sus votos excedentes se transfieren a las siguientes preferencias en las boletas de sus seguidores. Si nadie alcanza el umbral, el candidato con menos votos es eliminado y sus votos se transfieren. El proceso se repite hasta que tres candidatos han alcanzado el umbral y son declarados ganadores. El resultado es que, en lugar de que una sola comunidad gane todo y todos los demás pierdan, múltiples comunidades dentro del mismo distrito pueden elegir cada una a un representante que refleje sus valores. Puedes ver una explicación visual clara de cómo funciona aquí: También puedes ver cómo funciona el sistema específico de PRCV de Portland en Rose City Reform aquí: https://youtu.be/9iZLW8FzUxQ ¿Qué problemas abordan estas reformas? Las elecciones de suma cero enfrentan a las comunidades entre sí En un distrito de un solo escaño con ganador único, una comunidad gana y todos los demás pierden. Los Ángeles tiene comunidades importantes: Negra (11% de la población ciudadana en edad de votar), AAPI (12%), Latina (37%) y Blanca (37%), y el sistema electoral actual obliga a esos grupos a una competencia directa de "si tú ganas, yo pierdo". Cuando solo un lado puede ganar, hay un incentivo constante para trazar los límites de los distritos de manera que se consolide la ventaja de un grupo y se excluya a los demás. Esa dinámica de suma cero no es accidental ni resultado de malos actores. Está incorporada en la estructura del sistema actual. Las primarias de baja participación deciden la mayoría de las elecciones Desde 2020, casi el 60% de las contiendas del Concejo Municipal de LA se han decidido en elecciones primarias de baja participación en lugar de las elecciones generales de noviembre, cuando la participación es mayor y el electorado más diverso. En 2024, los votantes blancos representaron el 48% de los votantes en las primarias a pesar de ser solo el 32% de la población votante. La participación electoral latina fue significativamente menor en las primarias que en las elecciones generales. Las decisiones más importantes se están tomando en elecciones donde las comunidades protegidas están sistemáticamente subrepresentadas. El poder concentrado genera corrupción Cuando un solo concejal es la única autoridad política sobre un distrito que representa a 260,000 personas, la rendición de cuentas es débil y la tentación de abusar es fuerte. Entre 2020 y 2024, tres concejales de LA fueron encarcelados y otro fue acusado de cargos graves. El escándalo de las "Fed Tapes" (Cintas Federales) de 2022, en el que grabaciones capturaron a concejales usando lenguaje racista mientras discutían cómo manipular el proceso de redistritación con fines políticos, fue el síntoma más visible de una enfermedad estructural más profunda. Los distritos de múltiples escaños reducen la concentración de poder en manos de una sola persona, difundiendo la autoridad y aumentando la rendición de cuentas. Votos desperdiciados En el sistema actual de Los Ángeles, entre el 30% y el 49% de los votos emitidos dentro de un distrito del concejo no ayudan a elegir a nadie. En la primera elección con PRCV de Portland en 2024, el 87% de los votantes ayudó a elegir al menos a un candidato que clasificaron. La diferencia es estructural: los sistemas proporcionales están diseñados para minimizar los votos desperdiciados. Las comunidades AAPI y Negra están estructuralmente excluidas Los datos son contundentes. Investigadores de More Equitable Democracy utilizaron GerryChain, una herramienta académica de simulación de redistritación, para generar 10,000 mapas aleatorios en cada escenario de expansión del concejo, desde 23 hasta 33 distritos de un solo escaño. Los resultados fueron consistentes en todos los escenarios: Grupo Racial Escaños de Influencia: Distritos de un Solo Escaño Escaños de Influencia: Distritos PRCV de 3 Escaños Asian Americans & Pacific Islanders 0 a 1 4 a 5 Black 1 a 2 3 a 4 Latino 13 a 18 Aproximadamente estable White 11 a 15 Aproximadamente estable Incluso al dibujar mapas que concentraban al máximo a los votantes AAPI en el menor número posible de distritos en un escenario de 33 escaños, la mejor concentración AAPI alcanzable en cualquier distrito era del 41%, rodeada aún de importantes poblaciones latinas y blancas, sin garantía de elegir a un candidato de su elección. Para los votantes negros, el mejor escenario posible produjo tres distritos con un tope del 46% de población negra, cada uno simultáneamente con un 43% a 50% de población latina. La conclusión no es que las comunidades negra y AAPI de LA carezcan de presencia política. Son fuerzas importantes en esta ciudad. El sistema actual impide estructuralmente su representación, y simplemente agregar más distritos de un solo escaño no resolverá eso. Tres Reformas Cruciales para Tres Problemas Los Ángeles está debatiendo varias reformas a la vez, y cada una aborda una debilidad diferente del sistema actual. 1. Ampliar el Concejo Municipal para que los residentes tengan más representantes. 2. Adoptar el voto clasificado** para que las elecciones se decidan en una sola elección de alta participación en lugar de costosas e inequitativas elecciones contingentes de doble vuelta. 3. Adoptar distritos de múltiples escaños, haciendo el RCV proporcional, para que más comunidades puedan elegir candidatos que las representen. Juntas, estas reformas pueden crear un gobierno municipal más representativo, más eficiente y más confiable. Antecedentes: Cómo llegamos aquí Los Ángeles ha tenido 15 escaños en el concejo municipal desde 1925, cuando la población de la ciudad era una fracción de lo que es hoy. El sistema actual de distritos de un solo escaño ha generado recurrentes guerras de redistritación, porque en un mundo de ganador único, cada línea de distrito trazada es una batalla política de alto riesgo sobre quién obtiene representación y quién no. La Ley de Derechos Electorales de California (CVRA), aprobada en 2001, intentó abordar los peores abusos de este sistema al darle a las minorías raciales el derecho de elegir o influir en candidatos de su elección en las elecciones locales. Desde entonces, la CVRA ha impulsado más de 190 cambios de elecciones generales a distritos de un solo escaño en todo California. Pero en una ciudad tan diversa como Los Ángeles, con tres grandes comunidades de clases protegidas cada una geográficamente dispersa, el remedio de los distritos de un solo escaño crea su propio problema de suma cero. Proteger la representación de una comunidad puede hacerse a expensas de otra. En octubre de 2022, el escándalo de las "Fed Tapes" hizo imposible ignorar esa dinámica. En respuesta, los votantes de LA aprobaron la Medida DD en noviembre de 2024, creando una nueva Comisión Independiente de Redistritación. Ese fue un paso necesario, pero no cambia las matemáticas de fondo. Incluso una comisión perfectamente neutral trazando líneas de buena fe no puede hacer que un sistema de ganador único sea proporcional. Alguien sigue ganando todo y todos los demás siguen perdiendo. Otras ciudades ya han mostrado el camino a seguir. Portland, Oregón, modificó su estatuto municipal en 2022 para adoptar cuatro distritos PRCV de tres escaños. En su primera elección de 2024, el concejo de Portland se convirtió en mitad mujeres, con cinco integrantes de color, cuatro miembros LGBTQ+, tres inquilinos y miembros de 12 barrios distintos, incluidos los primeros millennials elegidos para el concejo de Portland. En Albany, California, la primera ciudad californiana en usar PRCV (adoptado en 2020), los primeros candidatos latino y asiático fueron elegidos en el primer ciclo electoral con PRCV. En 2023, la decisión de la Corte Suprema de California en el caso *Pico Neighborhood Association v. City of Santa Monica* reconoció explícitamente el PRCV como un remedio válido y efectivo bajo la CVRA, especialmente para comunidades geográficamente dispersas que no pueden concentrarse fácilmente en distritos de un solo escaño. La base legal para el PRCV en Los Ángeles es sólida. Por qué esto importa para California Los Ángeles no es simplemente una ciudad estadounidense más. Es la segunda ciudad más grande del país y una de las más diversas. Ninguna solución simple de trazado de líneas puede servir equitativamente a todas sus comunidades dentro de distritos de un solo escaño. Las matemáticas no funcionan. Si LA lo hace bien, crea un modelo para las ciudades diversas en todo el país, en un momento en que los tribunales de California ya han señalado el PRCV como la herramienta adecuada para las comunidades multirraciales que no pueden clasificarse ordenadamente en distritos de ganador único. Cal RCV presentó este argumento directamente ante la Comisión de Reforma del Estatuto Municipal en audiencias a lo largo del otoño de 2025, y continuará presentándolo ante el Concejo Municipal. Puedes ver ese testimonio aquí: Obstáculos Conocidos y Por Qué Son Superables El sistema de votación necesita una actualización El sistema Voting Solutions for All People (VSAP) del Condado de LA fue construido a medida sin capacidad para el RCV. Añadirla requerirá trabajo de contratación, probablemente con Smartmatic (que construyó VSAP) o un tercero certificado, y la eventual certificación por parte de la Secretaria de Estado de California. Dos módulos de RCV ya están certificados en California: Hart Intercivic y Dominion Voting Systems. Otras jurisdicciones de California, incluidas San Francisco, el Condado de Alameda, el Condado de Humboldt y el Condado de Riverside, han completado este proceso. No hay razón por la que el Condado de LA no pueda hacer lo mismo. La educación de los votantes requiere inversión Los votantes deberán aprender un nuevo formato de boleta. Portland gastó aproximadamente $1.98 por votante en su programa de educación sobre PRCV. Alaska gastó aproximadamente $1.50 por votante para su primera elección estatal con RCV. Aplicado a los aproximadamente 2.19 millones de votantes registrados de LA, un esfuerzo educativo integral costaría alrededor de $4.4 millones, con costos iniciales más altos que disminuyen con el tiempo. La educación debe ser multilingüe, basada en la comunidad y entregada a través de organizaciones locales de confianza, siguiendo las mejores prácticas de Portland y Nueva York. El plazo es ajustado pero alcanzable - Abril de 2026: La CRC presenta sus recomendaciones al Concejo Municipal - Julio de 2026: El Concejo Municipal incluye una medida de RCV o PRCV en la boleta - Noviembre de 2026: Los votantes aprueban el RCV o PRCV y la expansión del concejo - 2027 a 2030: El Condado de LA actualiza el VSAP para manejar boletas clasificadas - 2030 a 2031: Se trazan los nuevos mapas de distritos; se ejecuta la campaña de educación pública - 2032: Primeras elecciones del Concejo Municipal de LA bajo RCV o PRCV El RCV y el PRCV ahorran dinero Los críticos de la reforma a veces plantean preocupaciones sobre los costos, pero implementar el RCV o el PRCV en realidad ahorra dinero a los contribuyentes. Ambas reformas permiten a la ciudad eliminar las primarias al decidir cada contienda en noviembre. Y con ambos sistemas, la mayoría de los votantes elige la mayoría de los escaños en la elección general de mayor participación. Jurisdicción Ahorros por Eliminación de Segunda Vuelta New York City ~$11 millones por ciclo electoral San Francisco ~$1.6 millones por año Oakland ~$464,000 por año Los Angeles ( estimado ) ~$1.5 millones por ciclo de 2 años con un concejo de 15 escaños La elección especial de LA de 2023 por sí sola costó $7.5 millones por dos rondas. El PRCV habría eliminado la segunda vuelta de la elección especial, ahorrando más de $3 millones. Más allá de esos ahorros directos, el RCV y el PRCV amplían el alcance del programa de fondos de contrapartida pública de LA, porque los fondos solo necesitan cubrir una elección en lugar de dos. Cómo se ve el éxito La Comisión de Reforma del Estatuto Municipal ha recomendado el voto clasificado de un solo escaño para Los Ángeles. Esa recomendación pasa ahora al Concejo Municipal, que debe decidir antes de julio de 2026 si remite el RCV o el PRCV a los votantes como medidas en la boleta. Si los votantes aprueban el RCV de un solo escaño, el cambio sería significativo e inmediato. Con el RCV de un solo escaño, Los Ángeles consolidaría sus elecciones en una única contienda de noviembre de alta participación, reemplazando el sistema actual de dos etapas con una primaria en marzo o junio seguida de una elección general. Ese cambio importa más de lo que podría parecer. Hoy, la mayoría de las contiendas del concejo se deciden efectivamente en primarias de baja participación, donde el electorado es más pequeño, mayor y menos representativo de la ciudad en su conjunto. En 2024, los votantes blancos representaron el 48% de los votantes en las primarias a pesar de ser solo el 32% de la población votante. Pasar a una sola elección en noviembre significa que más angelinos, de todas las comunidades, tendrán una voz real sobre quién los representa. También ahorra dinero público significativo, ya que la ciudad financiaría una elección por escaño en lugar de dos, y los candidatos ya no necesitarían recaudar fondos para dos campañas separadas. El PRCV se basaría en esas ganancias e iría aún más lejos. La Comisión de Reforma del Estatuto Municipal no recomendó los distritos de múltiples escaños, pero Cal RCV está decepcionado por ese resultado y continuará abogando por el PRCV mientras el Concejo Municipal considera el alcance total de lo que referirá a los votantes. Si el Concejo Municipal elige incluir el PRCV en la boleta de noviembre, Los Ángeles podría eventualmente elegir un concejo que refleje la plena diversidad de la ciudad, no solo la comunidad que resultó tener la mayor participación en un distrito determinado. Vale la pena señalar que adoptar el PRCV y los distritos de múltiples escaños requeriría revisar varios otros aspectos del Estatuto Municipal que actualmente asumen que cada distrito tiene un solo concejal. Esa complejidad adicional es real, pero Cal RCV cree que las mejoras en la representación bien valen la pena. En un distrito PRCV de tres escaños, el umbral para ganar es solo el 25% más un voto. Eso significa que las comunidades latina, negra y AAPI de un distrito pueden tener cada una una voz, no porque las líneas se hayan trazado perfectamente, sino porque el sistema en sí está diseñado para producir resultados proporcionales. Los candidatos tendrían incentivos para construir coaliciones y buscar votos de segunda opción en lugar de solo aumentar la participación dentro de su base. La redistritación se convertiría en una batalla de mucho menor riesgo, porque ninguna decisión de trazado de líneas determinaría si una comunidad entera gana o pierde representación. Portland logró esto en su primera elección con PRCV. Albany, California, lo logró con PRCV en toda la ciudad. Los Ángeles puede hacer lo mismo, a mayor escala y con mayor impacto en la democracia estadounidense. La Ventana Está Abierta y No Permanecerá Así La Comisión de Reforma del Estatuto Municipal presenta sus recomendaciones finales el 2 de abril de 2026. El Concejo Municipal debe actuar antes de este verano para incluir medidas en la boleta de noviembre de 2026. Si se cierra esta ventana, la próxima oportunidad para reestructurar las elecciones de LA podría estar a toda una generación de distancia. La Comisión mostró valentía al recomendar el RCV de un solo escaño y la expansión del concejo, y Cal RCV lo celebra. Estamos decepcionados de que la Comisión no fuera más lejos con el PRCV, pero esa puerta aún no está cerrada. Cal RCV insta al Concejo Municipal a incluir tanto el RCV de un solo escaño como el PRCV con distritos de múltiples escaños en la boleta de noviembre de 2026. El RCV de un solo escaño es una mejora real y significativa. El PRCV es la reforma que se adapta plenamente a la escala del problema y a la diversidad de la ciudad. Los angelinos que quieren una democracia más justa e inclusiva deben mantenerse informados y estar listos para contactar a su concejal y a la oficina del alcalde cuando llegue el momento. Regístrese a continuación y le avisaremos cuando sea el momento de actuar. La decisión sobre cómo Los Ángeles elige a su gobierno les pertenece a los habitantes de Los Ángeles. La Coalición RCV de California es una organización sin fines de lucro y no partidista dedicada a expandir el voto clasificado en todo California para que cada votante tenga mayor voz en nuestra democracia.

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